四是压实对律师的教育管理责任。《意见》要求,律师事务所应当加强对本所律师的教育管理,引导律师践行服务为民理念,树立正确的价值观、义利观,恪守职业道德和执业纪律,严格遵守律师服务收费各项管理规定。
问:《意见》提出了哪些强化律师服务收费监管的措施?
答:《意见》从加强常态化监管、加大违法违规收费查处力度、健全收费争议解决机制等方面,对强化律师服务收费监管作出了规定。
一是加强常态化监管。《意见》要求司法行政部门、律师协会把律师服务收费作为律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核的重要内容,对上一年度有严重违法违规收费行为、造成恶劣社会影响的律师事务所和律师,依法依规评定为“不合格”“不称职”。司法行政部门要依托“双随机一公开”机制,每年对不少于5%的律师事务所收费情况开展检查,及时发现违法违规收费问题。
二是加大违法违规收费查处力度。《意见》要求司法行政部门、市场监管部门重点查处涉及群众切身利益的民生类律师服务收费投诉,对不按规定明码标价、价格欺诈和私自收费、违规风险代理收费等违法违规收费行为,分别由市场监管部门和司法行政部门、律师协会在各自职责范围内作出行政处罚、行业处分。司法行政部门要及时在律师诚信信息公示平台公示律师事务所和律师因违法违规收费被处罚处分信息,强化警示教育效果。
三是健全律师服务收费争议解决机制。律师服务收费争议可以由律师事务所与当事人协商解决,也可以提请律师事务所所在设区的市或直辖市的区(县)律师协会进行调解。
问:对贯彻落实好《意见》有什么要求?
贯彻落实好《意见》是完善律师服务收费制度机制、巩固深化律师行业突出问题专项治理成果的重要内容,也是维护司法廉洁和司法公正的重要举措。为确保《意见》各项规定落地见效,要重点做好以下工作:一是加强政策解读。各级司法行政部门、律师协会要采取多种形式,对《意见》的出台背景、重要意义、重点举措等进行详细解读,教育引导广大律师事务所和律师从我国律师队伍职责定位出发,准确把握、深刻领会《意见》精神和要求,切实增强贯彻落实好《意见》的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是完善制度机制。各级司法行政、发展改革和市场监管部门要在律师事务所服务费标准制定和备案、风险代理行为规范、律师服务收费监管等方面,加强工作指导,密切沟通配合,结合实际研究制定贯彻落实举措。律师事务所要尽快健全完善收案管理、收费管理、财务管理、专用业务文书、档案管理等内部管理制度,强化内部监督制约,确保律师服务收费全流程可控,及时纠正律师违法违规收费行为,把律师服务收费管理各项举措落到实处。三是发挥律协作用。省市两级律师协会要充分发挥行业自律作用,省级律师协会要制定相关工作指引和示范文本,明确律师服务费标准在律师协会备案的程序和要求,督促律师事务所严格规范风险代理收费行为,设区的市级律师协会要成立律师服务收费争议调解委员会,制定相关调解规则,在律师收费争议调解中发挥积极作用。